關于第一個問題，小規模納稅人可以代開增值稅專用發票嗎？
根據《國家稅務總局關于增值稅發票管理等有關事項的公告》（國家稅務總局公告2019年第33號）規定，增值稅小規模納稅人（其他個人除外）發生增值稅應稅行為，需要開具增值稅專用發票的，可以自愿使用增值稅發票管理系統自行開具。選擇自行開具增值稅專用發票的小規模納稅人，稅務機關不再為其代開增值稅專用發票。
如果小規模納稅人未選擇自行開具增值稅專用發票，則可以向主管稅務機關申請代開。
另外，小規模納稅人不能通過稅務機關代開13%稅率的發票。
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