各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委):
為落實《食品生產經營監督檢查管理辦法》(國家市場監督管理總局令第49號,以下簡稱《辦法》),依據食品安全相關法律、法規、規章和食品安全標準等有關規定,現將《食品生產經營監督檢查要點表》(以下簡稱《檢查要點表》)和《食品生產經營監督檢查結果記錄表》(以下簡稱《結果記錄表》)印發給你們,并將有關事項通知如下:
一、關于《檢查要點表》和《結果記錄表》的適用范圍
《檢查要點表》和《結果記錄表》是實施《辦法》的配套表格,適用于各級市場監管部門開展的食品生產經營日常監督檢查、飛行檢查、體系檢查工作?!稒z查要點表》中表1-1《食品生產監督檢查要點表》適用于食品(含特殊食品)、食品添加劑生產環節的監督檢查,表1-2《食品銷售監督檢查要點表》適用于食品(含特殊食品、食用農產品)、食品添加劑銷售環節的監督檢查,表1-3《餐飲服務監督檢查要點表》適用于餐飲服務環節的監督檢查。對食品生產經營者開展體系檢查,市場監管總局或省級市場監管部門可以制定相關體系檢查要點表或指南?!督Y果記錄表》中表2-1《食品生產監督檢查結果記錄表》適用于食品生產環節監督檢查結果及處理情況的記錄與公布,表2-2《食品經營監督檢查結果記錄表》適用于食品銷售、餐飲服務環節監督檢查結果及處理情況的記錄與公布。
二、關于《檢查要點表》和《結果記錄表》的使用
《檢查要點表》的告知頁,適用于各種類型食品生產經營者的監督檢查。檢查人員開展監督檢查時,應首先向被檢查單位告知相關權利義務及責任,并填寫告知頁相關內容,記錄告知、申請回避等情況,并由被檢查單位、檢查人員簽字或蓋章確認。《檢查要點表》細化了各個環節監督檢查的具體項目,明確了檢查的重點項目和一般項目,設置了每個檢查項目的結果評價。檢查人員應對《檢查要點表》中規定的項目開展檢查,并對檢查的項目進行評價,在“備注”欄中填寫必要的檢查記錄信息。評價結果為“否”的,需要在“備注”欄注明原因;發現存在其他問題的,可以在《檢查要點表》“其他需要記錄的問題”一欄進行記錄。
《結果記錄表》包括被檢查單位基本信息、檢查方式、檢查內容、檢查結果及處理情況。檢查人員應當如實記錄監督檢查情況,正確勾選采用的監督檢查方式與依據的檢查要點表。如依據市場監管總局或省級市場監管部門制定的相關體系檢查要點表或指南開展體系檢查的,在“其他”欄中如實填寫。檢查人員和被檢查單位應當在《結果記錄表》上簽字或蓋章。
三、關于監督檢查結果及處理情況
檢查人員應當按照《結果記錄表》中“填寫說明”的具體要求如實、逐項填寫檢查內容、檢查結果、結果處理等相關內容。監督檢查發現食品生產經營者存在違法行為需要立案調查的,市場監督管理部門應當嚴格按照行政處罰程序開展調查處理,相關文書可使用《市場監管總局關于印發〈市場監督管理行政處罰文書格式范本(2021年修訂版)〉的通知》(國市監法發〔2021〕42號)所附執法文書。
四、關于加強監督檢查相關配套工作
各省級市場監管部門要高度重視食品生產經營監督檢查工作,一是加快推進食品生產經營監督檢查信息化建設,配備監督檢查必要的智能終端設備,努力做到監督檢查全過程電子化,盡快實現檢查數據實時上傳、檢查結果及時匯總,食品安全風險主動分析研判。二是結合地方食品生產經營監督檢查工作實際,按照《檢查要點表》,根據需要細化制定本行政區域食品生產經營監督檢查要點表,補充制定食品生產經營新業態、新技術、新模式主體的監督檢查要點表,研究制定相關體系檢查要點表或指南。三是組織食品生產經營監督檢查人員開展專題培訓,對《辦法》《檢查要點表》《結果記錄表》等涉及監督檢查的檢查內容、程序要求、記錄填寫、結果處理等事項進行全面培訓,提升基層檢查人員的能力和水平。
市場監管總局辦公廳
2022年3月11日