在拉薩注冊公司,不同的行業的注冊條件是有所不同的,且還有些企業需要前置審批之后才能注冊登記,而有些企業則是可以先注冊公司,取得營業執照,然后需要取得后置審批之后才能開展經營活動,大家知道前置審批和后置審批分別是什么意思嗎?它們之間有哪些區別?
前置審批含義:前置審批是你在辦理營業執照前需要先去審批的項目,也就你在查完公司名稱后就要去有關部門審批,審批完后才能辦理工商營業執照。
后置審批含義:后置審批是指對于應當予以前置審批的商事登記,為了提高商事登記的效率,促進商事活動的迅速開展,采取先行商事登記而后進行理應前置審批的審查,它代表了前置審批制度改革的方向。
前置審批和后置審批的相同點:
兩種審批,均是在企業登記注冊的過程中,根據企業所處的行業和經營范圍不同,須經過相關行業的行政主管部門的審批,并取得相應批復同意或發放相關的證件的項目。
常見的前置審批如下:
項目名稱 | 實施機關 | 設定依據 |
爆破作業單位許可證核發 | 縣級人民政府公安機關 | 《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令第466號) |
民用爆炸物品生產許可 | 工業和信息化部 | 《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令第466號) |
民用槍支(彈藥)制造、配售許可 | 公安部 | 《中華人民共和國槍支管理法》 |
制造、銷售弩或營業性射擊場開設弩射項目審批 | 省級人民政府公安機關 | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號) 《公安部國家工商行政管理局關于加強弩管理的通知》(公治〔1999〕1646號) |
保安服務許可證核發 | 省級人民政府公安機關 | 《保安服務管理條例》(國務院令第564號) |
外商投資企業設立及變更審批 | 商務部、國務院授權的部門或地方人民政府 | 《中華人民共和國中外合資經營企業法》 《中華人民共和國中外合作經營企業法》 《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》 《中華人民共和國外資企業法》 《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》(國務院令第311號) 《中華人民共和國外資企業法實施細則》(國務院令第301號) 《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法實施細則》(國務院令第274號) 《國務院關于鼓勵華僑和香港澳門同胞投資的規定》(國務院令第64號) 《中華人民共和國中外合作經營企業法實施細則》(對外貿易經濟合作部令1995年第6號) |
設立典當行及分支機構審批 | 省級人民政府商務行政主管部門 | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號) 《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔2012〕52號) 《典當管理辦法》(商務部、公安部令2005年第8號) |
設立經營個人征信業務的征信機構審批 | 中國人民銀行 | 《征信業管理條例》(國務院令第631號) |
衛星電視廣播地面接收設施安裝許可審批 | 新聞出版廣電總局 | 《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》(國務院令第129號) 《關于進一步加強衛星電視廣播地面接收設施管理的意見》(廣發外字〔2002〕254號) |
設立出版物進口經營單位審批 | 新聞出版廣電總局 | 《出版管理條例》(國務院令第594號) |
設立出版單位審批 | 新聞出版廣電總局 | 《出版管理條例》(國務院令第594號) |
境外出版機構在境內設立辦事機構審批 | 新聞出版廣電總局 國務院新聞辦 | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號) 《外國企業常駐代表機構登記管理條例》(國務院令第584號) |
境外廣播電影電視機構在華設立辦事機構審批 | 新聞出版廣電總局 國務院新聞辦 | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號) 《外國企業常駐代表機構登記管理條例》(國務院令第584號) |
設立中外合資、合作印刷企業和外商獨資包裝裝潢印刷企業審批 | 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 《印刷業管理條例》(國務院令第315號) 《國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔2004〕16號) |
設立從事出版物印刷經營活動的企業審批 | 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門 | 《印刷業管理條例》(國務院令第315號) |
危險化學品經營許可 | 縣級、設區的市級人民政府安全生產監督管理部門 | 《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號) |
新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品)建設項目安全條件審查 | 設區的市級以上人民政府安全生產監督管理部門 | 《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號) |
煙花爆竹生產企業安全生產許可 | 省級人民政府安全生產監督管理部門 | 《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令第455號) |
外航駐華常設機構設立審批 | 中國民航局 | 《外國企業常駐代表機構登記管理條例》(國務院令第584號) 《國務院關于管理外國企業常駐代表機構的暫行規定》(國發〔1980〕272號) |
通用航空企業經營許可 | 中國民航局 | 《中華人民共和國民用航空法》 《國務院關于第六批決定取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔2012〕52號) |
民用航空器(發動機、螺旋槳)生產許可 | 中國民航局 | 《中華人民共和國民用航空法》 |
快遞業務經營許可 | 國家郵政局或省級郵政管理機構 | 《中華人民共和國郵政法》 |
外資銀行營業性機構及其分支機構設立審批 | 銀監會 | 《中華人民共和國銀行業監督管理法》 《中華人民共和國外資銀行管理條例》(國務院令第478號) |
外國銀行代表處設立審批 | 銀監會 | 《中華人民共和國銀行業監督管理法》 《中華人民共和國外資銀行管理條例》(國務院令第478號) |
中資銀行業金融機構及其分支機構設立審批 | 銀監會 | 《中華人民共和國銀行業監督管理法》 《中華人民共和國商業銀行法》 |
非銀行金融機構(分支機構)設立審批 | 銀監會 | 《中華人民共和國銀行業監督管理法》 《金融資產管理公司條例》(國務院令第297號) |
外國證券類機構設立駐華代表機構核準 | 證監會 | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號) 《國務院關于管理外國企業常駐代表機構的暫行規定》(國發〔1980〕272號) |
設立期貨專門結算機構審批 | 證監會 | 《期貨交易管理條例》(國務院令第627號) |
設立期貨交易場所審批 | 證監會 | 《期貨交易管理條例》(國務院令第627號) |
證券交易所設立審核、證券登記結算機構設立審批 | 證監會 | 《中華人民共和國證券法》 |
專屬自保組織和相互保險組織設立審批 | 保監會 | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號) |
保險公司及其分支機構設立審批 | 保監會 | 《中華人民共和國保險法》 |
外國保險機構駐華代表機構設立審批 | 保監會 | 《中華人民共和國保險法》 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號) 《國務院關于管理外國企業常駐代表機構的暫行規定》(國發〔1980〕272號) |
融資性擔保機構設立審批 | 保監會 | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號) 《國務院關于修改〈國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定〉的決定》(國務院令第548號) 《融資性擔保公司管理暫行辦法》(銀監會令2010年第3號) |
常見的后置審批如下:
1 農作物種子生產 農業行政主管部門
2 采伐林木 縣以上林業主管部門
3 捕撈 漁業行政主管部門
4 黃金礦產開采 國家黃金管理局、采礦登記管理機關
5 礦產資源開采 地質礦產主管部門
6 取水(地下水) 縣級以上水行政主管部門及地質礦產行政主管部門
7 飼料原料及飼料產品生產 市內貿系統飼料企業主管部門
8 食品生產經營和食品攤販 省自治區、直轄市衛生主管部門
9 生產食品營養強化劑 產品主管部門、衛生部門
10 食品輻照加工 衛生行政部門
11 生產經營各類白酒 衛生行政部門
12 從事生產、使用、銷售射線裝置 省、自治區、直轄市的衛生行政部門;同級公安部門;環境保護部門
13 高級防偽紙張生產 中國人民銀行
14 生產經營畜禽冷凍精液胚胎或其他遺傳材料 市農業局
15 生產、經營、使用、進出口監控化學品 國務院化學工業主管部門或省級化學工業主管部門
16 制造、改造鍋爐壓力容器 市質量技術監督局
17 棉紡細紗機制造 國家質量技術監督局
18 棉紡紡紗 國家紡織工業局
19 化妝品生產 衛生行政部門
20 計量器具的進口及銷售 計量行政部門
21 開辦有線電視臺 廣播電影電視行政管理部門
22 制造、經銷管制范圍內刀具 公安機關
23 城市燃氣廠(站)城市燃氣用具生產單位 市政管委
24 核承壓設備設計、制造和安裝 國家核安全局
25 國徽制作 國家指定的企業統一制作
26 假肢和矯形器生產裝配 民政廳(局)
27 制造、修理計量器具 市質量技術監督局
28 機動車解體 公安機關
29 拆船 環境保護部門、漁政或港政部門
30 起重機、電動葫蘆、升降機制造 市質量技術監督局
31 營業性射擊場開設弩射項目 公安機關
32 民用航空器設計生產 國務院民用航空主管部門
33 自來水供水 市政管委
34 燃氣供應企業 市政管委
35 城市燃氣和供熱企業 市政管委
36 清潔燃料加氣站 市政管委
37 鋪設海底電纜、管道 經其上級業務主管部門審批同意
38 設立建筑施工企業 建筑主管部門
39 石油、天然氣勘查 石油工業部門
40 地熱資源的勘查、開發、利用、保護和管理 水行政主管部門、地質礦產主管部門
41 地質勘查 地質礦產部和省、自治區、直轄市地質礦產主管局(廳)
42 從事水路營業性運輸或營業性運輸服務的單位和個人 交通主管部門
43 中外船舶的物和伙食供應 指定單位:商業系統的外輪供應公司和中國遠洋運輸總公司供應站
44 國際船舶航行港口供應 指定經營:商業系統的外輪供應公司和中國遠洋運輸總公司供應站
45 設立船舶代理公司 交通部
46 國際貨物運輸代理企業設立 國務院對外貿易經濟合作部
47 空運銷售代理 民航行政主管部門
48 參加營業運輸的國營企業、集體單位和個人 交通或公安部門、中國人民保險公司
49 生產衛星地面接收設施 市經委
50 衛星地面接收設施銷售單位 省級工商行政管理機關會同同級國內貿易、廣播電視、電子工業行政部門指定
51 設置使用無線電臺站、研制生產進口無線電發射設備 國家或地方無線電管理機構
52 銷售無線電發射設備 市無線電管理局
53 銷售郵票 市郵政管理局
54 具有信件性質的物品的寄遞業務 市郵政管理局
55 郵政特快專遞 市郵政管理局
56 衛星地面接收設施設計 市廣播電視局
57 進口、出口獸用麻醉藥品和精神藥品 國務院衛生行政部門
58 化肥批發 市計委
59 有色金屬經營 向主管部門提出申請,報物資部門審查
60 經營錫的冶煉產品 物資部
61 經營鎢、錫、銻礦產品及鎢、銻冶煉產品 中國有色金屬工業總公司
62 經營鎢鐵 冶金部
63 農藥經營 農業行政主管部門
64 廢金屬經營 商業物資部門、公安部門
65 進口酒類零售 衛生行政部門
66 設立供油企業 交通部
67 成品油經營 市經委
68 糧食收購、批發 糧食行政管理部門
69 棉花經營 供銷合作總社
70 國家重點水產品批發市場 市場所在地、人民政府
71 舊貨企業和舊貨市場、個體工商業戶 商品流通主管部門和公安機關
72 設立舊機動車交易中心 商品流通行政管理部門
73 經營作為原料限制進口的廢物的企業 國家環保局
74 對外貿易經營 對外經濟貿易部
75 進出口經營權 外經貿部
76 餐飲 衛生行政主管部門、環境保護行政主管部門、消防行政主管部門
77 債券發行 中國人民銀行、國家計劃委員會或同級計劃主管部門
78 保險兼業代理 保險監管部門
79 發行金融機構債券和投資基金證券;發行國家投資債券、國家投資公司債券 中國人民銀行、國家計委
80 期貨投資咨詢從業資格 中國證監會
81 證券投資咨詢從業資格 中國證監會
82 金融單位經營外匯業務 外匯管理部門、中國人民銀行
83 房屋拆遷 縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門
84 房屋修繕業務 當地人民政府房地產行政主管部門
85 成立開發公司 市建委
86 物業管理企業 房屋土地管理機關
87 公共衛生管理 縣以上衛生行政部門
88 美容美發 衛生行政主管部門
89 洗浴 衛生行政主管部門、環境保護行政主管部門、消防行政主管部門
90 開辦邊境旅游業務 旅游局、外交部、公安部、海關總署
91 射擊場 體育部門會同公安機關
92 開辦營業性射擊場 公安機關
93 設立出租汽車企業 市出租汽車管理局
94 汽車客運站 交通主管部門
95 汽車租賃業 市交通局
96 車輛清洗 市政管委
97 客運索道 國家質檢總局、市質量技術監督部門
98 空中游覽 民航總局會同企業所在地民航地區管理局
99 建立固定狩獵場所 林業局
100 開辦水上旅游項目的 水行政主管部門
101 開辦游船業務 市園林局、市水利局或水域管理單位報政府指定部門
102 設立建設工程質量監督機構 市城鄉建設委員會
103 公用機動車停車場 市政管委
104 從事三輪車業 區、縣人力三輪車管理機構
105 消防工程施工、公共場所消防 市公安消防機構
106 貨物托運經營者開業 持在街道辦事處或鄉、鎮人民政府的證明,向市運輸指揮部提出申請
107 殯葬設施、殯儀館、火葬場 人民政府、民政部門
108 涉外婚姻介紹 省民政部門
109 專利代理機構 專利管理機關
110 設立專利服務機構 市專利管理局
111 成立法律服務機構 司法部或省、自治區、直轄市司法廳(局)
112 法律咨詢服務機構 司法行政機關
113 因私出入境服務中介 公安機關
114 建筑招投標代理 建筑主管部門
115 商標事務所 當地人民政府、國家工商行政管理局商標局
116 稅務師事務所(稅務代理) 國家稅務總局或省、自治區、直轄市國家稅務局
117 私人偵探所 公安部嚴禁
118 土地估價機構 國家土地管理局和省、自治區、直轄市土地(國土)管理部門
119 經紀組織 工商行政管理機關
120 外國專業人才來華工作中介機構 國家外國專家局、對外經貿合作部門或地方人民政府
121 著作權涉外代理機構 國家版權局
122 職業技能鑒定機構 勞動和社會保障部門
123 質量認證檢驗機構 市技術監督局
124 就業訓練中心 勞動部門或由同級勞動部門申請、當地人民政府批準
125 境外就業服務機構 勞動部門、公安機關
126 從事證券相關業務的會計師事務所 財政部和中國證券監督管理委員會
127 技術中介機構和技術經紀人 北京市技術市場管理辦公室
128 廣告代理、發布 市工商局
129 私人行醫登記 市衛生行政管理部門
130 從事航空體育運動的單位(航空運動學校、航空運動訓練基地、航空體育俱樂部等)和個人 體育行政主管部門
131 組織體育活動 體育行政主管部門
132 開辦社會福利企業 民政局
133 營業性演出場所 文化行政主管部門、公安部門、衛生部門
134 營業性文藝表演團體(營業性演出) 文化行政主管部門
135 錄像帶來料加工業務 省級以上音像主管部門
136 生產激光唱盤、激光視盤 新聞出版署
137 設立電視劇制作單位 國務院廣播電視行政部門
138 廣播電視節目制作經營單位 廣播電視行政部門
139 對外經濟技術展覽會 對外貿易經濟合作部
140 幼兒園的舉辦、停辦 人民政府教育行政部門
141 接收外國衛星傳送的電視節目 廣播電視廳(局)
142 電視共用天線的設計、安裝業務 廣播電視管理機關
143 廣播電視網絡經營管理 廣播電視管理機關
144 經營文物 市文物局
145 博物館 文物局
146 珍貴文物復制 市文物局
147 生產加工企業(含排放污染物的企業) 縣以上環保部門
148 收集貯存危險廢物污染環境經營活動的單位 縣以上政府環保部門
149 公開地圖編制、出版 城鄉規劃委員會
150 測繪 測繪行政主管部門
151 轎車生產 國務院及國家計委
152 轎車、輕型車項目 國務院
153 汽車工業、摩托車整車和發動機項目(生產、加工、裝配) 國務院、國家計委、國家經貿委和機械部
154 小轎車銷售 計委國家工商局
155 生產汽車 計委
156 開辦制鹽企業(含非制鹽企業開發鹽資源) 必須經省級鹽業行政主管部門審查同意,報省、自治區、直轄市人民政府批準
157 鹽的批發業務 市商委
158 食鹽定點生產企業 國務院鹽業主管機構
159 托運或者自運食鹽的單位和個人 國務院鹽業主管機構或者其授權的省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構
160 麻醉藥品原植物的種植單位 國家醫藥管理局、農牧漁業部
161 開辦第二、三類醫療器械生產企業 市藥監局
162 實驗動物保種、飼養、繁育、供應和應用實驗動物生產藥品及其他生物制品以及從事動物實驗 市科委
163 黃金的收購、銷售,黃金制品的生產、加工、批發,含黃金 “ 三廢 ” 物資的回收,金銀質幣的鑄造發行,黃金的進出口、白銀的進口 中國人民銀行
164 黃金制品零售、典當、拍賣,國際國內黃金飾品的展銷會,檢測金銀成色、重量 人民銀行
165 電子出版物復制單位、電子出版物進口單位、從事電子出版物總批發、電子出版物批發、電子出版物零售、出租、電子出版物發行 對外貿易經濟合作行政管理部門
166 免稅公司、店 海關總署
167 出售收購國家二級保護野生植物 省以上野生植物主管部門
168 實驗動物進出口 國家科委
169 人類遺傳資源采集、收集、買賣、出口、出境等 未經許可,任何單位和個人不得擅自采集、收集、買賣、出口、出境或以其他形式對外提供
170 自費出國留學中介服務機構資格認定。(以下170-200) [4]
171 煤炭開采審批
172 廢棄電器電子產品處理許可173 國際海上運輸業務及海運輔助業務經營審批
174 國際船舶管理業務經營審批
175 國內水路運輸、水路運輸業務經營審批
176 港口經營許可
177 獸藥生產許可證核發
178 拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班資格認定
179 獸藥經營許可證核發
180 農業機械維修技術合格證書核發
181 中外合資經營、中外合作經營演出經紀機構設立審批
182 中外合資經營、中外合作經營演出場所經營單位設立審批
183 港、澳投資者在內地投資設立合資、合作、獨資經營的演出經紀機構審批
184 港、澳投資者在內地投資設立合資、合作、獨資經營的演出場所經營單位審批
185 臺灣地區投資者在內地投資設立合資、合作經營的演出經紀機構審批
186 臺灣地區投資者在內地投資設立合資、合作經營的演出場所經營單位審批
187 設立內資演出經紀機構審批
188 設立中外合資、合作經營的娛樂場所審批
189 設立內資文藝表演團體審批
190 設立內資娛樂場所審批
191 設立互聯網上網服務營業場所經營單位審批
192 公共場所衛生許可(不含公園、體育場館、公共交通工具衛生許可)
193 外商投資廣告企業設立分支機構審批
194 口岸衛生許可證核發
195 進出口商品檢驗鑒定業務的檢驗許可
196 電影發行單位設立、變更業務范圍或者兼并、合并、分立審批
197 電影放映單位設立、變更業務范圍或者兼并、合并、分立審批
198 旅行社經營出境旅游業務資格審批
199 外商投資旅行社業務許可
200 旅行社業務經營許可證核發201機動車維修經營許可證核發
202機動車駕駛員培訓經營許可證核發
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